从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化(biāozhǔnhuà)厂房整齐(zhěngqí)排列，满载货物的卡车来回穿梭，生产(shēngchǎn)线上机械轰鸣。这样繁忙的生产景象，正是从江县以改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托(yītuō)“桥头堡”战略，通过着力改革突破、产业招商(zhāoshāng)、优化服务，让园区卸下“包袱(bāofú)”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活高质量发展新动能(dòngnéng)，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的开放前沿。 改革突破(tūpò)　 　 　激发活力 “现在剥离了社会事务，我们集中精力抓经济，效率更高！”贵州侗乡大(dà)健康产业示范区(shìfànqū)管委会副主任李建明说。 桥头堡企业(qǐyè)之家展示当地的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃(dāorèn)向内”的改革始于体制机制优化。“园区(yuánqū)涉及的7项社会事务，均已剥离。”李建明(lǐjiànmíng)告诉记者，从江县推动园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其他社会事务移交属地政府和县直各行业主管部门负责，内设机构聚焦(jùjiāo)经济主责，实现(shíxiàn)精准减负轻装上阵，让园区回归“经济发展主战场”的定位。 同时，园区创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效薪酬”，干部收入与(yǔ)招商成效、企业(qǐyè)满意度挂钩。新的机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不干不一样(yīyàng)、干多干少不一样、干好(gànhǎo)干坏不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县还建立(jiànlì)领导干部(gànbù)“传帮带”工作机制，通过“一对(yīduì)一”或“一对多”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务指导，累计开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化(zhuānyèhuà)水平得到提升。 　产业招商 精准布局(bùjú) 位于美娥工业园区的贵州盛世泰合医药科技有限公司生产(shēngchǎn)线运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月订单已排满，今年还将扩大生产规模，目标产值突破亿元。企业的底气(dǐqì)源于高标准厂房的建设。 一路之隔的佛山－黔东南东西部协作产业园内，企业生产旺，厂房(chǎngfáng)建设(jiànshè)忙。这座由佛山市对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已交付使用，二期计划今年完成验收并交付。其中(qízhōng)，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人(gōngrén)们正忙着外墙粉刷等工作(gōngzuò)。 盛世泰合生产的产品(chǎnpǐn)。牟绍莉 摄 园区(qū)采用“政府引导、国企担纲、市场运作”的创新(chuàngxīn)模式，聚焦大健康与中医药(zhōngyīyào)产业，已吸引多家优质企业入驻(rùzhù)。“‘筑巢引凤(zhùcháoyǐnfèng)’不仅缩短了企业落地周期，更通过‘联合招商’机制，让大湾区管理经验与本地资源进行优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司相关负责人介绍，2024年，从江(cóngjiāng)共引进大湾区项目9个，投资额达5.59亿元，新增产业到位资金1.8亿元。 产业升级不仅注重“引进来”，更注重“强(qiáng)起来”。县农业农村局助力从江神瑶保健品(bǎojiànpǐn)有限公司争取产业集群项目资金扩大(kuòdà)产能，去年产值同比增长超两位数；贵州从江明达水泥有限公司依靠(yīkào)科技赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过(chāoguò)4000万元，企业在投资研发创新时更有动力。 各项惠企政策的落实，推动产业快速发展。今年一季度(yījìdù)，从江县园区在库项目达24个，完成(wánchéng)投资3.1亿元，同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)200.57%；规上工业企业12家，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能搬进新厂房了。我们有困难，政府马上帮。”贵龙饰品贸易(màoyì)有限公司总经理杨除英对从江县的营商环境深有感触。从江县组建“企业服务(fúwù)专员+网格员+帮办代办(dàibàn)员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区69家重点企业，提供靶向(bǎxiàng)服务。 生产线(shēngchǎnxiàn)上忙碌的工人。牟绍莉 摄 今年2月的企业(qǐyè)问题诉求交办会上，企业提出(tíchū)的涉及供水供电、用工用地等难题(nántí)，通过“建账编号—督导挂号—跟踪销号”的闭环管理模式，明确“企业、牵头部门(bùmén)、服务专员”三方签字销号机制，让(ràng)企业感受到了实实在在的改变。今年，该县已梳理多家企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问(shǒuwèn)负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务精细化持续升级。从江县建立的桥头堡“企业之家”，创新推行(tuīxíng)领导面对面解决问题机制，实现企业诉求“线上线(shàngxiàn)下同频(pín)共振”全周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办”跨越。自(zì)4月7日揭牌营运以来，已累计为(wèi)32家企业提供政策咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的活力、实现“产”的精准布局、提升“服(fú)”的效能，以改革(gǎigé)力量推动经济高质量发展。 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 牟绍莉