重点保护银缕梅等“国宝”，不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……江苏立法保护身边的生物“朋友圈”

重点(zhòngdiǎn)支持对银缕梅、宝华玉兰、秤锤树、丹顶鹤、麋鹿、中华虎凤蝶(fèngdié)、拉步甲、长江江豚等珍贵(zhēnguì)、濒危生物资源(shēngwùzīyuán)的保护和科学研究；不得擅自引进、释放或(huò)丢弃外来物种(wùzhǒng)……5月29日，江苏省政府召开贯彻《江苏省生物多样性保护条例》（以下简称(jiǎnchēng)《条例》）新闻发布会，详细解读了《条例》。记者现场了解(liǎojiě)到，江苏为切实保护身边的生物“朋友圈”，将围绕热点地区和重点物种组织开展新一轮本底调查，重点推进三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境。 治理修复湿地、森林(sēnlín)、海洋生态系统 扩大生物多样性保护空间范围(fànwéi) 江苏平原广阔、辖江临海、扼淮控湖，山水林田湖草(húcǎo)等自然(zìrán)组分齐全，特殊的地理条件孕育出丰富繁多的动植物(dòngzhíwù)，形成特色鲜明的生物多样性格局。 “《条例(tiáolì)》的出台是江苏(jiāngsū)建设美丽中国先行区(qū)的关键举措，为推进生物多样性保护(bǎohù)和管理规范化、法治化提供了有力保障。”江苏省生态环境厅厅长蒋巍介绍，今年5月22日，也就是“国际生物多样性日”，经省人大常委会审议通过的《江苏省生物多样性保护条例》正式施行。作为生物多样性保护专项地方性(dìfāngxìng)法规，《条例》立足江苏实际，在保护体系构建(gòujiàn)、监管(jiānguǎn)机制完善、社会参与引导等方面作出一系列具有江苏特色的创新性规定。 在体现江苏省域特点方面，《条例》充分考虑江苏省生态系统(shēngtàixìtǒng)的区域(qūyù)性、典型性以及物种的独特性等特点，明确规定优先保护具有高自然价值(jiàzhí)、功能价值、经济(jīngjì)价值、文化价值的典型生态系统，包括长江、太湖、沿海滩涂等流域区域典型湿地生态系统，宁镇山脉、云台山脉等低山丘陵区域典型森林(sēnlín)生态系统，入海河口、海湾、海岛、牡蛎礁等典型海洋(hǎiyáng)生态系统。 《条例》提出，要依托生物迁徙通道构建“四带三区”自然生态保护(bǎohù)(bǎohù)(bǎohù)(bǎohù)总体布局。“四带”是指长江流域旗舰水生生物保护带（保护长江江豚(jiāngtún)、中华鲟、胭脂鱼等物种(wùzhǒng)）、京杭大运河重点物种保护带（保护东方白鹳、斑头秋沙鸭等物种）、滨海珍稀候鸟保护带（保护丹顶鹤、勺嘴(zuǐ)鹬(yù)等物种）、东陇海线丘岗残脉物种保护带（保护金雕、红隼、玉铃花等物种）；“三区”是指宁镇宜溧低(lìdī)山丘陵陆生动植物保护区（保护中华虎凤蝶、拉步甲、宝华玉兰等物种）、环太湖重点水生生物保护区（保护太湖银鱼、翘嘴鲌、中华绒螯蟹等物种）、里下河湖荡水生陆生生物保护区（保护震旦鸦雀、黑翅鸢、云雀等物种）。 江苏将采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合(xiāngjiéhé)的措施(cuòshī)，重点推进江苏三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境，扩大(kuòdà)生物多样性保护空间范围。 围绕热点(rèdiǎn)地区和重点物种 组织开展新一轮(xīnyīlún)本底调查 据悉，江苏今年上半年将在全国率先完成以县域为单元的生物多样性本底调查(diàochá)。截至目前，在全省95个县（市、区）中，已有93个全面完成调查，调查发现物种(wùzhǒng)数更新至8842种，记录到国家重点保护(zhòngdiǎnbǎohù)物种176种，中国生物多样性红色名录中受威胁(wēixié)物种132种。 为切实加强对物种多样性保护，《条例》明确了(le)江苏重点保护物种，主要包括银缕梅（分布(fēnbù)(fēnbù)：宜兴、溧阳）、宝华玉兰（分布：镇江(zhènjiāng)）、秤锤树（分布：南京）等(děng)珍贵、濒危(bīnwēi)维管(wéiguǎn)植物资源，丹顶鹤（分布：盐城）、麋鹿（分布：盐城）等珍贵、濒危陆生脊椎动物资源，中华虎凤蝶（分布：镇江、南京等）、拉步甲（分布：无锡、苏州等）等珍贵、濒危陆生昆虫资源，长江江豚（分布：长江江苏段）等珍贵、濒危水生生物资源。 蒋巍表示，根据《条例(tiáolì)》要求，江苏将围绕热点地区和重点物种组织开展新一轮本底(běndǐ)调查(diàochá)，突出专项调查和专题调查。研究编制第二批江苏省生物(shēngwù)多样性(duōyàngxìng)红色名录（第一批红色名录包括独花兰(dúhuālán)、青头潜鸭、原矛头蝮等物种）、生态环境质量指示物种清单（第一批指示物种清单包括中华蟾蜍、白鹇、震旦鸦雀等物种），有效指导物种分级管理(fēnjíguǎnlǐ)与科学研究。积极(jījí)推进生物多样性智慧管理系统建设，定期组织各地区将生物多样性本底调查和观测数据汇聚至全省生物多样性数据库(shùjùkù)，实现数据和成果(chéngguǒ)的统一管理、展示和应用。根据生物多样性本底调查和观测情况，组织开展生物多样性评估，发布生物多样性现状、受威胁情况、保护措施等信息。 不得(bùdé)擅自引进、释放或丢弃外来物种 在筑牢生物(shēngwù)安全屏障方面(fāngmiàn)，《条例》明确，主要是加强生物安全管理，防治外来物种侵害。 近年来放生(fàngshēng)和增殖放流的行为越发多见。虽然有的是出于善意，但这种行为可能造成外来物种(wùzhǒng)入侵、疫病(yìbìng)传播及非法交易链滋生等严重后果。为此，《条例》规定不得擅自引进、释放或丢弃外来物种；单位和个人将(jiāng)野生动物放生至野外环境，应当遵守国家和省有关规定，不得随意放生；自行(zìxíng)开展规模性水生生物增殖放流活动的，应当按照规定提前十五日向当地农业农村(nóngcūn)主管部门报告，接受监督检查。 《条例》还密切关注社会热点，积极回应社会关切。每到春(chūn)夏之交，城市的“飘絮之痒”成为民生(mínshēng)吐槽。这其中就与“多样性失衡”有关(yǒuguān)。由于雌株(cízhū)生长快于雄株，在求快速绿化效果驱动下，大量种植雌株，大量雌株集中成熟，导致飞絮量持续增长，飞絮飘散演变成“城市生态包袱(bāofú)”。所以(suǒyǐ)，生态建设不能追求短期效益，而需(xū)尊重自然规律，现代化生活(shēnghuó)实质上也是追求人与自然和谐共生。为此，《条例》明确要丰富植物结构层次，提高城市生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 曹卢杰